全国工商联呼吁进一步确认商协会标准的法律地位

本报讯（记者彭燮）一说到标准，很多人习惯性地说国家标准、行业标准、企业标准，但却少有人会提及商（协）会标准。为消除这种尴尬，全国工商联在今年两会上提交了关于进一步确认商（协）会标准法律地位的提案，呼吁全社会、特别是国家标准化主管部门进一步重视商（协）会标准。

据悉，商（协）会标准主要是由相关行业商（协）会制定的，关于行业产品、用品的标准规范。全国工商联认为，相比国家标准和行业标准，商（协）会标准更贴近企业、市场和消费者，是对国家标准和行业标准有力的补充。国务院办公厅发布的也提出，行业协会应参与制定修订行业标准和行业发展规划、行业准入条件。

根据全国工商联提供的资料，我国商（协）会发展加速，一些商（协）会尝试制定标准，取得了较好效果。例如，中国通信标准化协会发布了等标准。全国工商联汽车摩托车配件用品业商会先后制定了等标准。“虽然这些标准在保护消费者权益、规范市场等方面受到生产企业和执法部门的广泛重视，但因为没有法律地位，经常受到质疑，公信力不强，没有发挥出应有的作用。”

为此，全国工商联建议，质检部门和标准管理部门支持并建立商（协）会标准制修订与实施的管理机制，进一步确认商（协）会标准的法律地位。

记者从此份提案中获悉，事实上，国外的商（协）会标准发展已经较为成熟。以美国非营利性民间标准化团体美国标准学会（ANSI）为例，其通过委任团体法和征求意见法，从各专业团体制定发布的标准中，将其对全国有重大意义的标准经审核后提升为国家标准，并给以ANSI代号。早在2007年，经ANSI认可的可制定ANSI标准的机构有180多个，尚有300多个未认可的机构也在制定、发布实施商（协）会标准，ANSI制定的标准总数有3.7万个，占非政府标准的75%，其中一小部分经ANSI批准为国家标准。其他发达国家也多以商（协）会的民间机构制定、发布实施标准。这些标准有些已经成为“事实上的国际标准”。

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