美国为低收入人群增加宽带补贴项目每月9美元

北京时间6月19日下午消息，美国联邦通讯委员会(以下简称“FCC”)已经通过投票决定扩大“奥巴马手机”项目的范围，为贫困人群提供上网补贴。

这项为低收入美国人提供补贴的联邦项目正式名称为“生命线”(Lifeline)，可以为符合要求的人群每月提供9.25美元补贴，帮助其购买手机服务。本周四，经过了有争议的投票后，FCC决定扩大该项目的范围，为1800万符合条件的“生命线”受助人提供宽带补贴。

符合条件的受助人(生活水平等于或低于美国贫困线135%的人群)每月获得的补贴额不变，仍为9.25美元，但他们现在可以自行可以选择这一补贴的支出方式：既可以购买手机服务，也可支付宽带服务。

FCC所说的宽带指的是速度至少为25Mbps的上网服务，通常要通过家庭上网连接获得，速度大约是4G手机上网速度的两倍。

“生命线”项目是里根时期的产物，后来在小布什担任总统时涵盖了手机服务。

但该项目最近几年产生了很大争议。2012年9月，奥巴马的支持者在一段后来被疯传的YouTube视频中表示，“克利夫兰所有的低收入少数族裔都有奥巴马手机。”这段视频引发了人们的批评，并且成为了保守派广播脱口秀节目的谈资，主要是因为该项目每年都要花费20亿美元。

2012年的腐败丑闻曝光后，人们发现手机运营商让一些不符合资格的人也加入“生命线”项目，从而引发了更多争议。

在意识到为该项目增加更多资金并非明智之举后，FCC最终以3比2的投票结果同意将宽带列入该项目的补贴范围。这样一来，既可以扩大项目覆盖面，又不必增加资金投入。

虽然该项目引发了不少争议，但FCC的这一投票结果却非常重要。根据皮尤研究中心2013年的报告，仍有1亿美国人没有享受到宽带上网服务，收入和教育水平较低的人群的宽带普及率更是远低于收入和教育水平较高的人群。

在年收入不足3万美元的美国人中，只有54%得以使用宽带上网，而在年收入高于7.5万美元的人群中，这一比例达到88%。

在周四正式宣布这项决定前，FCC已于去年进行了成功的宽带补贴试点。由于FCC的资金源自向美国人额外收取的手机月费，并非财政资金，所以这一决定无需获得美国国会的批准。

（责任编辑：HT002）

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