【资讯】习近平要搞好顶层设计推出有针对性改革措施

习近平：要搞好顶层设计 推出有针对性改革措施

中共中央11月30日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。　　习近平指出，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，要以提高经济增长质量和效益为中心。一是要保持经济增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。二是要加强和巩固农业基础地位，加大对农业的支持力度，加强和完善强农惠农富农政策，加快发展现代农业，确保国家粮食和重要农产品有效供给。三是要推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整升级力度，稳步推进城镇化健康发展。四是要坚持社会主义市场经济改革方向，搞好顶层设计，及时推出一些有针对性的改革措施，坚持整体渐进和局部突破相结合，大胆探索，务求实效。五是要大力保障和改善民生，重点保障低收入群众基本生活，做好高校大学生生活困难补助，注重稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，从而使改善民生既是党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。　　--------------------　　中国经济求量更求质 抓改革调结构将成重点　　4日召开的中共中央政治局会议释放明年经济政策信号，包括保持宏观经济政策的连续性和稳定性、扎实推进重点领域改革等。摩根大通首席中国经济学家朱海斌5日接受中新社记者采访时表示，官方释放的信号是，明年将允许温和经济增长，在容忍较低的经济增速同时，对增长质量有较高的要求，更加注重结构调整。　　即将结束的2012年，中国经济从持续下行到逐步筑底，在外部需求萎靡不振的情况下，中国加强改善宏观调控，着力稳增长、调结构，取得积极的成效，前三季度GDP增长7.7%，完成全年7.5%的增长目标已经成为定局。　　在经济逐步企稳回升的态势下，对于明年经济工作的定调更侧重于效益和质量。会议提出，要以提高经济增长质量和效益为中心，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，稳中求进。朱海斌认为，2013年中国经济将维持温和复苏，侧重通过结构调整激发内需活力，通过改革增强经济内生动力。　　他表示，明年将迎来新一届政府“开局”之年，会不会出现投资增速加快的现象，值得关注。虽然中央政府或将质量与效益放在首位，不刻意追求增长速度，但地方政府为追求政绩存在很大的投资冲动，这将对经济政策带来很大压力。朱海斌认为，能否保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，取决于中国政府的智慧和决心。　　在全球经济存在不确定性、外需不振的背景下，中国经济增长动力亟待向内需转换，稳投资、扩内需成为大势所趋。中国国家信息中心首席经济师范剑平对记者表示，政治局会议对新一年经济工作安排的亮点在于，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，支持企业牵头实施国家重大科技项目，有序推进农业转移人口市民化。这三项分别对应着未来中国经济的三项增长点：内需，企业科技创新和城镇化。　　会议明确提出，要积极稳妥推进城镇化，增强城镇综合承载能力，有序推进农业转移人口市民化。据测算，每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。相比于已不适用的“出口导向”及“投资驱动”型经济模式，中国经济未来的动力在自主创新，未来的空间在城镇化。可以预见的是，产业转型与升级、新型城镇化建设将继续推进，力度不断加大。　　此间观察人士表示，此次会议是新一届领导集体第一次亮出“经济牌”，再次显示了管理层深化改革的决心。按照惯例，今年中央经济工作会议将于12月中旬召开。会议提出深化改革、结构调整的思路可看作是为中央经济工作会议定下基调，预期将有相应的配套政策措施出台。(中国新闻网)

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