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全国土地流转面积达38亿亩地租并非越高越

发布时间:2021-06-17 16:37:37 阅读: 来源:电热器厂家
全国土地流转面积达38亿亩地租并非越高越

全国土地流转面积达3.8亿亩 "地租"并非越高越好

为土地规模经营解“扣”

——我国加快构建新型农业经营体系专题调研

今年政府工作报告提出,要在稳定家庭经营的基础上,支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展,培养新型职业农民,推进多种形式适度规模经营。截至目前,全国已有家庭农场87.7万家、农民合作社126.7万家、龙头企业12万多家。土地流转面积已经达到3.8亿亩,占全国耕地面积的28.8%,比2008年底提高20个百分点

湖南省农业机械管理局局长王罗方说,今年春耕湖南农机专业合作社经营面积又扩大了。这些年,以各种专业合作社等“新型农民”牵头的土地规模种植面积逐年增长,使“谁来种地”、“怎样种地”等农业现实难题开始逐步化解。不过,现阶段影响新农民进入、制约新型农业经营体系建设的因素还有很多,需要脚踏实地、有针对性地探索解“扣”。

“适度规模”既是利益保障,也是可持续平衡点

土地规模经营是吸引新农民的关键要素。湖北公安县陆兴村37岁的种植大户严定军说,他回家种地,就是看好规模效益。“没有规模经营,我不会种地。”不过,规模经营究竟多大规模合适?是多多益善,还是因地制宜?不同地区面临不同选择。

湖南浏阳市芦塘村47岁的种粮大户于继平租了200多亩地,一年两季,每年收入20万元左右。他认为这一规模比较好,再多,租地难,风险大;再小,收入不划算。他算了账,一个人种二三十亩水稻,比打工强,一个家庭农场三四口人,种200亩地,收入很靠谱。但如果没有规模,只种几亩承包地,就得去打工,不然难以养活自己。在江苏、湖北等相似的水稻产区,大户们认为合适的家庭农场规模,大抵在200亩至500亩。

小麦产区的规模相应大一些,但没有统一标准。在安徽省,潜山县农委主任余本杰说,大户规模2000亩以内为宜;宿州市淮河农机联合体董事长李清武说,最好在200至500亩之间;潜山县路口村种植大户朱明亮认为,1000亩合适。在河南、河北、黑龙江、吉林等地,尽管有几千亩甚至更大规模的种植户,但总体上都认可适度规模,大的2000亩即可,小的三五百亩足矣。一些地广人稀或者一年一熟区域,规模会大一些。

为什么要适度规模?湖南浏阳市永和村烤烟合作社理事长最少有两个试件不得产生破断刘福瑞看得很明白。他说,以前当地1800多户种烟,后来减少到4001、从字面不难看出多户,如果让合作社来种,只要四五户就能种好,“可那是不行的,大家都要吃饭,只能适度规模”。

“大家都要吃饭”,话简单,但又不成切割道理实在。四川广汉市农业局总农艺师王少华说,现在多数农户还是以土地收入为重要来源,或者以土地作为基本保障,没地不行。而且对大户来说,规模越大,压力越大、风险越大。山东汶上县泉家乐家庭农场主完颜文利租了1600亩地,租金负担不说,管理负担也大。刚开始雇人种地,“磨洋工”的不少。安徽宿州市葛林村修春农场主雷修春说,规模越大,越怕天灾人祸,如果头一、二年歉收,想“起水”就难了。

一边是普通农户,一边是规模经营,怎么办?一些地方探索了规模经营的不同形式。江苏的四方水稻种植专业合作社搞全程托管经营,近2万亩地,但直接流转的才600亩。36岁的理事长仝新先说,规模化不一定非得流转土地,托管经营有规模、不租地、风险小。四川崇州市地少人多,探索出土地股份合作社、职业经理人、社会化服务组织等3种主体,农户不必流转土地也能规模经营,收益还有保障。

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