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钢市低点反弹后劲不足 “去产能”仍是主要任务
钢市低点反弹后劲不足 “去产能”仍是主要任务
中国工程机械信息
冬季历来是需求淡季,基本面难有实质改观,无实际需求支撑下涨价危如累卵。
刚刚走过的2015年,可以说是钢铁行业发展最糟糕的一年。钢价无底限的下滑,行业传统体系的崩塌,产业迎来倒闭和转型浪潮,留给钢铁行业无限寒意。
然而,中物联钢铁物流专业委员会元旦期间发布了钢铁行业PMI指数,2015年12月该指数为40.6%,较上月回升3.6个百分点,脱离了11月份创下的近7年低点。似乎又让人们看到一丝曙光。在主要分项指数当中,产成品库存指数大幅收缩至近28个月以来的最低,新订单指数、新出口订单指数明显回升。PMI显示钢铁行业面临的低迷形势环比有所改善。
2015年国内钢价以涨势完美收官,给行业带来些许暖意,也给市场带来利好。且当前由于现货市场资源依旧紧缺,而多数钢厂的2016年第一次调价以上调为主,使得钢价涨势维持高位,市场热情不减。加之元旦假期期间,钢坯猛涨50元/吨回升至1600元/吨,引起市场预期向好,订单、成交多频繁出现。至此,国内钢市在2016年迎来开门红。
上涨或是昙花一现
进入2015年12月份,钢铁行业新订单指数在连续两个月回落之后,大幅反弹11.2个百分点至40.9%,为5月份以来的最高,显示随着连续出台的宽松政策初见成效,当前市场需求环境有所改善,钢厂订单开始增加,销售压力较前期出现明显缓解。与此同时,在12月份,钢铁行业新出口订单指数为47.8%,较11月份回升6.6个百分点,为近4个月以来的最高,显示近期国际钢价尼龙螺母小幅回暖。
从需求端来看,部分下游用钢行业需求出现好转。其中,在财政支出快速增长,地方债务大量置换以及专项金融债等支持下,2015年月基建投资增速回升至18.2%。同样在小排量汽车购置税减半政策刺激下,11月全国车市明显回暖,汽车产销均破250万辆。
进入2016年1月份,钢厂检修减产将增多,粗钢产量有望小幅降低,春节前贸易商备货意愿增强,供需形势短期将有所好转;近期各大钢厂出台各种限价政策,加之铁矿石价格出现阶段性反弹,预计钢价和矿价走势将相对较强。
尽管PMI显示钢铁行业面临的低迷形势环比有所改善,但需要指出的是,2015年12月份钢铁行业PMI仍远低于50%的荣枯线,且已连续20个月处在50%以下的收缩区间,反映钢铁行业景气度长期低迷的局面依然没有改变。
虽然汽车销量有所回暖,但多数下游用钢行业需求仍显疲弱。由于楼市结构性过剩,2015年月房地产投资增速回落至1.3%,先行指标房地产新开工面积、土地购置面积同比大幅下降。同时,造船、家电、传统机械等行业产出增长乏力,仍处于去产能化进程。下游行业的萎靡态势向上游钢铁行业传导,需求下降成去今年钢价下跌、行业困境的主要原因。
“此轮上涨主要是由于钢厂限产增多、市场资源紧俏所致,但从拉涨幅度来看,本次拉涨过猛,人为炒作成分较大。市场拉涨后,成交跟进不足,部分品种已有回落现象。冬季历来是需求淡季,基本面难有实质改观,无实际需求支撑下涨价危如累卵。再者,年关将至,市场资金面趋紧,低价抛货现象或增多。综上所述,此轮涨价仅为昙花一现。”钢铁分析师刘春红说道。
分析师刘新伟透露,受困于基本面下行,房地产等行业不振,然后施加拉力钢铁下游行业市场活跃程度普遍较弱,国内钢材市场需求量增加缓慢,钢铁行业深度调整期将持续,短期内不会出现好转。
有分析人士指出,当前尽管钢铁行业去产能出现加速迹象,但在各项投资增速持续下行的局面下,国内钢市供大于求矛盾依然突出,社会库存继续下降困难。加之行业资金的紧张以及成本下行,预计短期国内钢价跌势依然难改。
“去产能”刻不容缓
说到钢铁行业,就不得不提产能过剩,钢铁产能过剩不仅仅是钢铁行业本身的问题,也是中国当前面临的一个复杂的社会问题。
此前闭幕的中央经济工作会议指出,2016年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。去产能被放在了第一位,足见当前去产能形势之严峻。
目前中国钢铁产能超过11亿吨,2015年国内钢材需求量为6.68亿吨,出口量为1.1亿吨,产能过剩超过3亿吨。对于钢铁产能过剩出现的原因,国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室主任刘卫民指出,前几年我国城镇化、工业化正处于快速发展期,这构成了钢材产能快速扩张的基本动力。在我国的经济增长过程中,虽然我们早就提出从“粗放式增长”向“集约式增长”转变,但这个过程始终没有彻底完成,过去既能满足传统石化行业用户研制、开发、检测各种中高级系列液压油、内燃机油、齿轮机油的需求钢材产能扩张是与粗放式增长相匹配的,一旦钢材需求发生阶段性改变,必然导致产能过剩问题暴露出来。除此之外还有监管方面的原因。在地方保护主义以及总体产能规划失效的影响下,产生了相当一部分所谓的“统计外产能”,加重了产能过剩问题。
据了解,全国工业和信息化工作会议预计全年淘汰炼铁1300万吨、炼钢1700万吨。按照工信部将要发布的《钢铁工业转型发展行动要根据规定正确选用计划()》,未来经过三年努力压缩8000万吨钢铁产能,经过兼并重组,钢铁企业数量控制在300家左右。
目前国内钢铁生产企业有500多家,其中民营钢企400多家。按照中小冶金商会的统计,民营企业中产能1汽车半轴000万吨以上的7家,300到1000万吨的43家,100万吨到300万吨的不到200家,100万吨以下的近200家。那么基本上可以说,需要淘汰的200个名额的钢企几乎将全是民营钢企。此外,中钢协也曾预测,受到新环保法以及企业自身原因等影响,“十三五”期间我国民营企业钢产量将缩减9000万吨左右。
在“十三五”规划中,化解产能过剩将是一个重点,但是钢铁产能过剩问题短期内将难以消除。钢铁行业产能严重过剩已经是现实,当前最重要的是如何把过剩的产能损失减小到最低。
对此,刘卫民表示,要把过剩的产能损失减小到最低需要多方发力、多措并举。首先,加快淘汰落后产能步伐,通过产业标准、水电价格、环保门槛、税收等一系列手段,减少落后的产能存量,并避免落后产能通过简单扩容来逃避淘汰。其次,增加兼并重组力度,提高产业集中度,科学确定新增产能上马。另外,也可结合“一带一路”战略,通过资本纽带和贸易纽带,在更广阔的市场中消化产能。通过开拓这些国家的市场,不但可以消化这些产能,还可以争取行业转型升级的时间。
由于产能过剩行业企业一般都是地方支柱性产业,涉及大量的政府税收和人员就业等稳定性问题。因此,除了将过剩的产能损失减小到最低之外,建立有效的退出机制也是十分必要。
中钢协副秘书长迟京东认为,应该建立有效的退出机制,形成退出通道,帮助企业解决一些因为产能退出而出现的人员安置、税收等方面问题,避免因为历史遗留问题引发地方区域稳定问题,而更为重要的是,应该在化解产能过剩的同时,寻找并建立新的产业增长点,并通过一系列的鼓励政策,帮助地方经济实现转型,这也是本轮供给侧改革的重点。
加快“僵尸企业”退出
高级分析师胡艳平指出,钢铁行业目前严重的产能过剩需依靠市场机制进行淘汰,但由于很多钢铁企业是当地就业与税收的重要来源,因此地方政府往往给予尽可能的扶持。钢铁行业去产能是一个被动而艰难的过程。地方政府出于自己利益的考虑,可能会延缓钢铁业去产能的进程。
“僵尸企业”不愿意退出主要是因为钢铁生产属于资本高密度的行业,固定成本较高,一旦退出对于企业来讲,大部分成本要白白损失,这导致一部分企业宁愿保持; 闷炉 状态或产能闲置状态也不愿意彻底退出。此外,一些企业曾是地方政府的主要税源,部分地方政府通过协调相关资源,维持企业处于低效运行状态”。中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英表示。
事实上,在钢铁行业,确实有一些企业自身亏损严重,造血能力已经丧失,完全依靠各级地方政府财政补贴和优惠政策勉强度日。这些企业经济效益低下,间接导致资源无法向收益更高的企业流动,破坏了全行业市场竞争的机制,加剧了市场供求矛盾,压低了全行业的销售价格,损害了优势企业的利益。
中国工业和信息茶叶化部副部长冯飞近日指出,正在制定传统行业转型升级分业施策方案,钢铁行业是绝快换接头对性过剩行业,有能力退出的要加快“市场出清”。
冯飞认为,“僵尸企业”是指长期亏损、扭亏无望但难以顺利退出的企业。“僵尸企业”的突出特点是竞争力低下,既有工艺技术设备落后的原因,也有管理落后、债务沉重、社会包袱重等原因;落后产能的突出特征是严重污染环境、浪费资源、质量低下、安全生产无保障。落后产能和“僵尸企业”都将资源配置在低效部门,应该退出市场。
从目前来看,解决“僵尸企业”退出问题,当务之急是按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系。
中央经济工作会议强调:“要依法为实施市场化破产程序创造条件,加快破产清算案件审理。要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策,资本市场要配合企业兼并重组。要尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。”这为钢铁行业市场出清、化解过剩指明了方向。
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